陸委會擬提供赴中國指引以防範出入境新規風險

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  風傳媒 · 2026-09-11
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  中國大陸《國務院關於出境入境管理的規定》於9月15日正式施行，允許政府因違反出口管制、危害國家產業或技術安全等理由，禁止中國公民出境。台灣陸委會指出，持台胞證赴陸的台灣民眾可能被視為「中國公民」... [閱讀完整報導](https://www.storm.mg/article/11163864)
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  **報導分析** **一、報導主要立場** 本篇報導以「風險警示」為主軸，強調中國大陸新施行的《國務院關於出境入境管理的規定》可能對赴陸台灣人造成安全威脅，特別是針對「5類高風險族群」（在陸台商、台企幹部、科技/半導體從業人員、公務員、宗教人士）提出警告。報導側重於台灣當局（陸委會）的應對措施，如研擬「赴中指引」，並引用國安官員、學者及企業實務反應，凸顯赴陸行為的潛在法律與資訊安全風險。 **二、潛在偏見與用詞分析** 1. **用詞傾向負面化**： - 使用「恐有去無回」、「恣意執法」、「高風險族群」、「敏感資訊」、「被取得」等字眼，營造緊張、威脅性氛圍，易引發讀者對赴陸的恐懼心理。 - 將「台胞證」與「中國公民」關聯，雖引用學者意見指出「台胞證不等於公民身分」，但報導主體仍強調「陸委會稱持用台胞證會被中共視同中國公民」，形成「被歸類」的暗示，可能誤導讀者認為持證即等同承認中國國籍。 2. **片面引述與選擇性報導**： - 報導未提及中國大陸政府對此新規的官方解釋或具體執法標準，也未引用中國官方或在陸台商、企業的正面回應，使報導呈現單向風險敘事。 - 對「民族團結進步促進法」、「反間諜法」等法律的引用，未提供完整條文或具體適用範圍，易造成「法律被濫用」的假設。 3. **情緒化語氣**： - 標題使用「去大陸別帶個人手機？」、「恐有去無回」等誇張語句，具強烈煽動性，易引發「中國威脅論」的群眾心理。 - 內文雖有學者反駁，但其意見被置於段落末尾，且未深入展開，使主體敘事仍以風險為主導。 **三、報導的中立性與平衡性** 本篇報導在報導框架上偏向「風險警示」，雖提及學者對台胞證身分的澄清，但整體語氣與結構仍強調「中國威脅」與「台灣民眾需自我防護」，缺乏對中國政策背景、執法透明度、台商實際經驗等多角度平衡報導。未提供赴陸者可參考的正面案例或政府保障機制，使報導偏向「恐懼式報導」。 **四、可改善之處** 1. **增加中立資訊來源**： - 引用中國大陸官方對新規的說明、執法案例或台商協會的實際回饋，以平衡風險敘事。 - 補充「台胞證」的法律定位與實際使用範圍，避免誤導讀者認為持證即等同中國公民。 2. **避免誇大用語**： - 標題與內文可改用較中性字眼，如「赴陸民眾應注意新規」、「部分族群或面臨出境限制」，避免「有去無回」等極端表述。 3. **提供具體防護建議**： - 除提及「陸委會研擬指引」外，可提前整理一般性建議（如資料加密、設備分離、法律諮詢等），提升報導實用性，而非僅聚焦於風險。 4. **強調政策背景與國際比較**： - 可簡要說明其他國家或地區在跨境執法、技術管制方面的做法，避免將中國政策孤立化、妖魔化。 **五、結論** 本篇報導成功引起公眾對赴陸風險的關注，但其語氣偏激、用詞負面、資訊片面，易造成「中國威脅」的刻板印象。雖有學者意見平衡，但整體仍偏向風險警示，缺乏中立、多角度的報導深度。建議未來報導在強調風險之餘，也應提供完整背景、多方聲音與實用建議，以符合媒體素養與公眾知情權。